零距离帮扶暖民心2009年2月16日，东营市油区工作办公室的明启航、成杰、牛江宁三位同志，带着组织的期望，同事的重托，驻进了原西宋乡崔家村，从此以后，他们和崔家的乡亲们共同生活，实施零售距离帮扶。短短几个月过去了，户绿了、街亮了、路硬了、村美了、能源清洁了，崔家村旧貌换新颜，象一只充足电、加满油的航船，在新农村建设的浪潮中启航，驶向浩瀚的海洋。

基础建设顺民心。市油区办包村组遵照“尊重民意、量力而行”的原则，在确定帮扶项目中，立足现实、着眼长远、先宜后难、适度超前，在广泛调研的基础上，确立了“道路硬化”、“街道亮化”、“村庄绿化”和“环境洁化”为帮扶工作重点的“四化”工程，不断改善村庄基础设施建设，方便村民生产生活。

村庄实施整容手术，街道宽敞了。崔家村距离县城8公里。由3个自然村组成,分别是崔家村、耿家村和复新村,共153户、535口人,其他两村距离崔家村分别是1公里和1.5公里,大致成三角形走向，县乡主要交通公路的一条分支线横穿村庄。就是这一条公路，原设计路基宽30米。居民在道路两旁堆满了柴草、建筑垃圾和畜禽粪便，仅剩下柏油路面不足五米，双向行驶的车辆会车都非常困难，严重影响了交通，造成村容脏乱差现象。包村组在走访中了解到群众对此意见很大。包村组投资1.6万元，集中清理路旁的三堆。包村组协商村两委，划出空地给群众放柴草，反复向群众做宣传，动员他们主动把自家的三堆搬运到指定的地点。包村组租用了大型机械，对无人认领的三堆进行了集中清理。经过三天的努力，路旁堆积了30多年的草山土岭搬走了，街道宽敞了，群众的心情舒畅了，纷纷称赞包村组一进村就办了一件大好事，崔家村建设新农村有指望了。

主要街道植树播绿，村庄变绿了。为改善村容村貌，优化生态环境，包村组投资12000元，组织市油区办公室全体干部职工来到村里开展了义务植树劳动，在崔家村主街道两侧种植白腊等观赏树木800余株，切实搞好村庄绿化，让老百姓安享盎然绿意。村民们休闲时走上大街，望着整齐的小树，心情舒畅，个个直夸包村组为村里建成了绿色银行。

大街小巷修柏油路，百姓方便了。公路通，百业兴。户户通上柏油路，是村民的最大期盼。包村组认为，帮扶项目要跟着民意走，帮扶资金要跟着项目走，帮扶效果要跟着民心走。崔家村由三个自然村组成，村民居住分散，修路难度很大。包村组经过反复调研，决定为崔家村规划修建村庄道路6条，全长1080米，整个项目投资35万元。该项目的建成，彻底结束崔家村父老乡亲“雨天一身泥，晴天一身土”的历史。

条条街道衬砌地沟，村貌干净了。市油区办包村组为崔家村修建了五横三竖8条街道修建排水沟3000米，切实解决村庄排水难题。整个项目投资27万元，彻底改变脏水遍地流、雨水满街跑的历史，有效地保护了公路，增强了村庄整洁、美观。

实施清洁能源工程，让村民过上城里人一样的生活。市油区办包村组，注意包村工作和政府的惠民政策相结合，在筹集帮扶资金方面，用足上面的、用活其他的，用好自己的，千方百计为村民们办好事，做实事。具体地来讲，结合农村生态清洁能源工程，发展沼气和太阳能新型能源，建设清洁优美的新农村。包村组直接拿出帮扶资金6000余元，为37户村民安装了太阳能、修建了沼气池，较好地改善了村民的卫生条件，提高了生活质量。迈出优化环境，节能减排的可喜一步。

安装路灯，让全村亮起来。过去，崔家村和一些邻村一样，“入夜漆黑一片，晚上出门难行”，村民的生活和生产都十分不便。市油区办包村组积极协调来资金15000元，在三个自然村的主要街道安装路灯，亮化街道，亮化村庄。如今崔家村夜晚灯火通明，大街小巷成了村民们娱乐、聊天的好地方。

加快电网改造，改善村民生活。电是农民生活必需的条件，也是农村不安全的因素之一。崔家村原有的电网，是上个世纪安装的，时间较长，线路老化严重，危及村民的生活，制约着村庄建设。要改变崔家村的面貌，应当实施电网改造。包村组把电网改造列为帮扶项目，协调水泥10吨（约合3200余元）新建变电房一处，为村民提供用电保障；协调电力供应部门为崔家村实施电网线路改造，更换大型变电器3台，安装节能电表152块，装修高低压线路8条，更换老化电线2300米，完成了电网升级改造，保证了村民用电安全，不断提升生活条件。

市油区办公室包村组，从村庄基础建设入手，帮助民需、解决民难、凝聚民心，赢得广大村民的王一致好评。王老汉满怀深情的说：“多亏了咱包村组！要不，俺这辈子是赶不上雨天鞋不沾泥的生活。”

增收致富得民心。民以食为天，村庄基础建设为村民安居提供了良好的环境，发展生产才能让村民们乐业。市油区办包村组在重视村庄基础建设的同时，注意了农业生产条件的改善，注重劳动力结构的调整，提高农民脱贫致富能力，促进农民增加收入。崔家村农业以种植棉花为主,大约每人1.3亩土地,有少许水浇地种植小麦(人均0.2亩)，去年人均收入3600元左右。崔家村的土地在村庄周围，盐碱程度较高，水浇条件差，制约了农村经济的发展。包村组协调有关部门整地开渠，改善农业生产条件。崔家村人多地少，农村劳动力过剩。包村组指导村两委引导劳动力转移，让有条件的劳动力进城务工经商，拓宽增加收入的渠道。今年，大多数年轻人和壮劳力在外打工或者做生意。据测算，今年崔家村人均收入将达到4300元，农民收入实现了新跨越。

扶贫帮困暖民心。对那些在生产、生活上有实际困难的党员和群众及残疾人进行帮扶和资助。

扶贫扶志赢民心。党建帮扶是包村帮扶的一个重点，市油区包村组采取多种形式开展党建帮扶工作。抓好班子建设，增强党支部的凝聚力、号召力，是做好一切工作的基石。包村组提出了强化班子建设，提高支部威信，发挥组织作用，带动村民致富的思路。在全村开展“聚党员树核心”活动，进一步密切党群干群关系，倡树良好风气。“七一”期间，召开了党员干部代表座谈会，为全体党员发送了慰问品，同时启动了党建帮扶“一对一”结对活动。通过活动的开展，围绕加强精神文明建设，按照全国生态文明村建设标准，着手开展了生态文明村建设工作。以整治村容村貌为突破口，确保道路、住房、卫生、绿化以及文化基础设施等10项建设达标，使崔家村尽快达到小康文明村建设要求。

党员是新农村建设的领头羊，也是做好下派帮扶工作的重要支撑。组通过开展活动，使党员会议常规化，并建立健全了议事规则和决策程序。对重点项目、重要事项以及群众关注的问题，决策前首先召开党员会议，每位党员充分发表意见、集体讨论。决策后则干在前面、带头示范，全村老少看党员行动、跟着党员干。党员模范带头作用的发挥，赢得了群众的尊重，使党员在村里更有地位，更有影响力。党员充分发挥自身的力量，使村中大小事务处理和谐有序，保障了帮扶项目的成功运作。

包村组注重在培养新型农民上下功夫，有计划、有重点地做好科技培训工作，更新农民观念，提高村民素质。经常组织党员干部外出参加学习，聘请专家举办牧畜防疫、养殖技术讲座，培训村民及周边群众近300人次。包村组把观念帮扶放在第一位，坚持“输血”与“造血”相结合，积极引导村干部群众开阔思路、解放思想、转变观念，工作组先后多次组织村党员群众赴寿光等地参观考察。通过参观和培训，让群众走出去、把技术引进来，使群众的思想进一步解放，发展意识逐步增强，取得了较好的社会效益和经济效益。

领导重视聚民心。驻村干部打头阵，包村部门当后盾，部门一把手负总责。部门领导经常到帮扶村调研，亲身参与帮扶工作。领导班子实行帮扶项目责任制，人人肩上有目标。下派队员是领导的代言人，必须时刻发挥模范带头作用。包村组严守各项规章制度，帮扶不添乱，坚决不给村里添一丝一毫的麻烦。全体同志牢固树立宗旨观念，虚心向群众和乡村干部学习，扎根基层，亲情奉献，舍小家顾大家，积极为乡村发展献计出力。组员成杰驻村初期，皮肤严重过敏，他就把输液瓶带到村里来打，一直没有请假和影响工作。组员牛江宁一心扑在帮扶工作中，坚守岗位，任劳任怨。别人先后5次给他介绍对象，都因为错过见面时间或不能经常见面而未谈成，但他从没有不安心或影响工作，仍然一如既往的投入到工作中。随着工作的深入开展，我们得到了乡亲们的支持和拥护。同时，也在同群众朝夕相处日子里得到了锻炼，增长了才干。工程施工中，与村两委班子成员一起，盯在工地，共同检查把关，确保了工程的质量还进度。现在，路通了，灯亮了，树绿了，村庄整齐靓丽了。看到村庄的 不断发展变化，我们感到吃的苦受的累都值得。

包村组前方奋战，部门领导后方积极协调。办公室领导充分发挥综合协调职能，实施统筹规划，积极帮助解决重大问题。协调市计生委，专门为崔家村援建一个家庭幸福指导站，对关爱妇女、儿童健康，促进家庭和谐、社会稳定起到积极的推动作用。

市场油区办包村组先后投资60余万元，修建了排水沟、柏油路、安装使用了太阳能、沼气池，对6条街道进行了拓宽铺平，有力地改善了村民的生产、生活条件，村庄的基础设施得到了加强，村容村貌有了较大改观。在今后的包村工作中，将以饱满的政治热情，开拓创新的思路，奋发有为的精神状态和求真务实的士作风，办实事、办好事、办成事，进一步做好帮扶包村工作。